在深入学习 2025 年赤峰政府工作报告中 “城市功能升级行动” 后，我进一步认识到除了完善城市基础设施建设外，基层社会治理在城市功能升级行动中的作用非常关键。在全力推进城市功能升级行动的当下，充分发挥基层社会治理的作用，无疑是实现城市高质量发展、满足群众美好生活需求的关键所在。
一、强化党建引领，筑牢基层治理根基
基层党组织是基层社会治理的核心力量。在城市功能升级行动中应全面加强基层党组织建设，发挥其战斗堡垒作用。通过创新党组织设置，将党支部或党小组建在社区网格、楼栋之中，实现党组织对基层治理的全方位覆盖。比如在老旧小区改造项目中，成立临时党支部，组织党员带头宣传政策、协调矛盾，带动居民支持改造工作，保障改造工程顺利推进，提升老旧小区的居住功能。同时，要加强党员队伍建设，提升党员的责任意识和服务能力。开展 “党员先锋岗”“党员志愿服务队” 等活动，让党员在社区环境整治、困难群众帮扶、矛盾纠纷调解等工作中发挥带头作用。通过党员的示范引领，激发居民参与社区治理的积极性，形成共建共治共享的良好氛围。
二、完善社区自治，激发基层治理活力
社区自治是基层社会治理的重要内容。在城市功能升级行动中应进一步完善社区自治机制，搭建多样化的社区自治平台。建立社区居民议事会、业主委员会等自治组织，让居民充分参与到社区事务的决策、管理和监督中来。在社区公共设施建设、环境卫生整治、文化活动开展等方面，广泛征求居民意见，让居民成为社区治理的真正主人。此外，要加强社区自治制度建设，完善社区自治章程和居民公约。明确社区自治组织的职责、权限和工作流程，规范居民的行为准则，使社区自治有章可循、有据可依。通过制度的约束和激励，激发居民参与社区自治的热情，提高社区自治的效率和质量。
三、推进信息化建设，提升基层治理效能
在数字化时代，信息化建设是提升基层社会治理效能的重要手段。赤峰在城市功能提升行动中应加快推进基层社会治理信息化平台建设，整合社区人口、房屋、治安、环境等各类信息资源，实现信息的互联互通和共享共用。通过建立社区综合管理信息系统，实现对社区事务的实时监控、分析和处置，提高基层治理的精准度和时效性。例如，利用大数据分析技术，对社区居民的需求和行为进行分析，为社区服务和管理提供科学依据。在社区治安管理中，运用智能安防设备和视频监控系统，实现对社区治安状况的实时监测和预警，有效防范和打击各类违法犯罪活动。同时，通过信息化平台，为居民提供便捷的服务，如在线办事、信息查询、意见反馈等，提高居民的满意度。
四、培育多元主体，凝聚基层治理合力
基层社会治理是一项系统工程，需要政府、社区、社会组织、企业和居民等多元主体共同参与。赤峰应积极培育和引导社会组织发展，鼓励社会组织参与社区服务和治理。通过政府购买服务、项目合作等方式，支持社会组织开展养老服务、助残服务、青少年服务、文化服务等各类公益活动。加强与企业的合作，引导企业履行社会责任，参与社区建设和发展。比如，企业可以通过捐赠资金、物资或提供技术支持等方式，帮助社区改善基础设施、提升公共服务水平。同时，鼓励居民积极参与社区志愿服务，成立各类志愿者队伍，开展形式多样的志愿服务活动，营造互帮互助的良好社区氛围。
审 核 | 周立全 责 编 | 杨晓晨 供 稿 | 苗 丽
